发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地和文化创意基地、具有湖滨山水特色的风景旅游目的地等功能。

根据2035总规，佛山的城市性质为：

粤港澳大湾区重要的节点城市，国家历史文化名城。

佛山的城市功能为：

发挥全国先进制造业基地、国际科技创新中心承载地等功能。

根据2035总规，东莞的城市性质为：

粤港澳大湾区重要的节点城市。

东莞城市功能为：

发挥全国先进制造业基地、国际科技创新中心承载地等功能。

根据2035总规，常州的城市性质为：

长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城。

常州的城市功能为：

发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地等功能。

先进制造业（AI绘图）

02

苏锡常是区域中心城市，佛莞是大湾区节点城市

苏州、无锡、常州均获得区域性的“中心城市”定位。其中，苏州与南京、杭州处于同一档，定位均为“东部地区重要的中心城市”。

苏州能有这么高的定位，源自它强悍的经济实力，2024年苏州经济总量高达2.67万亿元，排名全国第六、长三角第二，超过杭州、南京两个省会城市，也超过宁波这个计划单列市，堪称地级市的天花板。

不过，在交通枢纽方面，苏州被定位为“全国性综合交通枢纽城市”，而南京、杭州则是“国际性综合交通枢纽城市”，毕竟苏州还没有民用机场，铁路枢纽地位也不如南京和杭州两个省会。

无锡、常州定位均为“长三角地区重要的中心城市”，定位低于苏州，毕竟“东部地区”这个范围比“长三角”更广。

华南两个经济重镇佛山和东莞，均被定位为“粤港澳大湾区重要的节点城市”，与无锡、常州的定位（长三角地区重要的中心城市）基本相当，但低于苏州（东部地区重要的中心城市）的定位。

长远来看，佛山、东莞应该努力建设为“南部地区重要的中心城市”，或者“泛珠地区重要的中心城市”。

当然，“粤港澳大湾区重要的节点城市”这个定位也不低，毕竟粤港澳是面向世界的，是要和世界级湾区PK的。

2017年全国两会上，“粤港澳大湾区”首次被写入《政府工作报告》，正式纳入国家发展战略。2023年，粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量。

在世界经济版图中，粤港澳大湾区已与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区并称世界四大湾区。

这意味着，佛山、东莞已经站在世界舞台上，要与全球最顶级的城市群同台竞争。

先进制造业（AI绘图）

03

佛莞科创定位，为何高于苏锡常？

在城市核心功能方面，苏州、无锡、佛山、东莞、常州均定位为“全国先进制造业基地”，这一点与广州、深圳、成都等高能级城市相同。

从科创方面看，佛山和东莞定位均为“国际科技创新中心承载地”，而苏锡常三市定位均为“区域性科技创新高地”。

可见，佛山、东莞的科创定位，比苏锡常更高，这是因为粤港澳大湾区作为一个整体，被定位为国际科技创新中心。

根据国家十四五规划，中央支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心。

这个“3+4”格局，被认为是中国科技地理的顶级天团。

其中，市场化程度最深、全球化水平最高的，当属粤港澳大湾区。

根据世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》显示，“深圳-香港-广州”科技集群连续五年蝉联全球第二位、中国第一位。从国内排名来看的话，排在大湾区之后的是北京市、上海—苏州城市群。

当然，从产业发展的现状来看，苏锡常并不弱，尤其是在光伏、集成电路、动力电池等赛道的积淀很深。佛山、东莞则在智能手机、无人机、家用电器、机器人等消费电子领域更具影响力。

换言之，苏锡常的科创产业更To B，需要长期的投入与积累，佛山、东莞的科创产业更To C，应对市场变化更加敏锐。

来源：城市战争